メールニュース - 大阪自治体問題研究所メールマガジン 第１７号 [２０１４年５月８日発行]
◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆
大阪自治体問題研究所メールマガジン第１７号
２０１４年５月８日発行
◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆
発行：一般社団法人 大阪自治体問題研究所 発行責任者；平井賢治（事務局長）
メールマガジンは会員の皆様等に、イベントの案内、活動報告、地方自治に係る情報
提供などを行うものです。
バークナンバーは、ホームページに掲載しています。 http://www.oskjichi.or.jp/
投稿・意見・要望・感想、入会申込み、書籍申込みは oskjichi@oskjichi.or.jp
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
【１】 トピックス
（１）『おおさかの住民と自治』１４年６月号は５月１６日発送予定です。
今月号は通常号です。３月２８日に開催された「第１０回衛都連・自治体職員Ｏ
Ｂ・ＯＧ学習交流集会」の報告を大下憲二さん（研究所理事）にお願いしました。ま
た、「あのまちこのまちから」?では「東大阪市のものづくりを発展させるための調
査」の取組みについて、岩野清さん（東大阪市職員労働組合行財政部長）に報告して
いただきました。
（２）大阪自治体問題研究所第４３回総会を６月２１日（土）１３時３０分から大阪
グリーン会館で開催します。
総会では、定款に基づき「２０１３年度事業報告」「２０１３年度貸借対照表及び損
益計算書」ほかを審議議決するとともに、１４年度の取組みについて討論します。
１６時１５分からは「エネルギー自立地域づくりは可能か―島根県の条例制定住民運
動の経験から」と題する記念講演を上園昌武さん（島根大学教授）にお願いしていま
す。また、記念講演終了後、懇親会を行いますのでご参加をお願いします。
なお、総会は定款第１５条２項に基づく「定時会員総会」であり、議案決議は会員の
過半数以上の出席（委任状を含む）が必要です。会員の皆さんには、５月中旬に総会
のご案内（往復ハガキ）を送付しますので、出欠にかかわらず「議決権行使書（委任
状）」を「自署」のうえ５月３０日までに返送していただきますようお願いします。
（３）「大阪市地域活動協議会調査」報告会を６月７日（土）午後２時から大阪経済
大学Ｂ館３階Ｂ３２教室で開催します。
機関誌「おおさかの住民と自治」２０１４年５月号で『大阪市「地域活動協議会」か
ら考える―住民自治の展望』の特集を企画しました。その一環として、大阪経済大学
柏原誠准教授と協力して、全地域活動協議会を対象に郵送によるアンケート調査を実
施しました。今回、大阪市内各地域における地域活動・コミュニティづくりの発展の
ため、下記の通り、調査報告会を開催します。
○名称 「大阪市地域活動協議会調査」報告会
○日時 ２０１４年６月７日(土) 午後２時−４時
○場所 大阪経済大学Ｂ館３階 Ｂ３２教室
会場へのアクセスはこちら
http://www.osaka-ue.ac.jp/profile/access/areamap/index.html
（４）第５６回自治体学校ｉｎ仙台「被災地で学ぶホンモノの地方自治―わたしたち
の震災復興」が７月２６日（土）〜２８日（月）にかけて、仙台市・仙台国際セン
ター・東北大学を中心に開催されます。
１日目は記念講演「憲法と地方自治」（杉原泰雄一橋大学名誉教授）と福島・岩手・
宮城からのリレートーク。２日目は、１０の講座・分科会と４つの現地分科会、特別
分科会「わたしたちの震災復興」。３日目は、特別講演「福島第一原発の汚染水問題
の現状」（柴直明・福島大学教授）などです。
（５）第１８回おおさか自治体学校とりくみ始まる。８月３１日（日）１０時から住
まいの情報センター・ホールで開催
第１８回おおさか自治体学校の第１回実行委員会を４月２１日（月）午後３時３０分
から大阪自治労連で開催しました。実行委員長に樫原正澄関西大学教授・大阪自治体
問題研究所副理事長を選出、８月３１日（日）１０時から１６時３０分まで、大阪市
立住まい情報センター（北区天神橋６丁目）で開催することを決めました。また、ど
のような企画にするかフリーに論議しました。第２回実行委員会は、５月１９日
（月）午後４時から大阪自治労連で開催します。おおさか自治体学校の成功に向け、
皆さんの実行委員会への参加、協力をお願いします。
（６）『反大阪都構想ハンドブック―あなたの疑問に答えます―』を５月下旬に出版
大阪自治体問題研究所では、１４年３月に、ブックレット『地域や暮らしはどうな
る？大阪都構想を考える』を緊急出版し、多くの皆さんから、「大阪都の問題がよく
わかった」など好評を得ました。その一方で、「法定協議会に出された大都新制度の
制度設計（パッケージ案）についてもっと知りたい」などの意見も出されており、い
まあらためて、『反大阪都構想ハンドブック―あなたの疑問に答えます―』を５月下
旬に出版することとしました。序章には「『大阪都構想』は本当に大阪の住民に福音
をもたらすでしょうか」終章には「大阪再生への提言」をいれ、３２項目のＱ＆Ａで
疑問に答える内容となっています。ご期待ください。
（７）あおぞら財団「土曜の朝の連続講座♪人にやさしい公共交通〜５月１０日
（土）開講〜」のお知らせ（柏原誠）
あおぞら財団が、みんな笑顔で暮らすための、バスや電車など『公共交通』について
の「土曜連続講座」を開催します。日時は、５月１０日、３１日、６月１４日、７月
５日の４回。時間は午前１０時〜１２時、会場はあおぞらビル会議室、定数は各回２
５名、参加費は各回５００円です。交通や環境、福祉などの問題に関心のある人の参
加をお待ちしています。
詳細は、こちらのチラシ(PDF)を参照 http://bit.ly/1hgAT5D
【２】 行事・研究会、出版
（１）主催研究
?「大阪発 地域再生プラン研究会」
第１７回研究会は、４月２７日（日）午後１時３０分から開催し、都市論など出版
物全体の基軸についての論議を進めるため、序論「大阪市再生の課題と展望（仮
題）」（報告者：鶴田廣巳研究会代表）と終章「大阪から日本の再生を（仮題）」
（報告者：森裕之研究会事務局長）について執筆者から報告を受け討論しました。第
１８回研究会は、６月１４日（土）午後１時３０分から大阪自治労連会議室で開催し
ます。
「福祉部会」第６回研究会は５月８日（木）午後７時から研究所で開催し、小久保弁
護士、生健会に対するヒアリング結果の報告を受け討論します。また、自治労連福祉
部会宮本さんから、「２０１４年生活保護職場の職員意識アンケート」の取り組みな
どについて報告がありました。次回第７回研究会は、６月９日（月）午後７時から研
究所で開催。児童養護施設を巡る最近の動きなどについて報告・討論を行います。
?町村自治確立研究会
４月例会を４月７日（月）午後２時から開催し、各町村の新年度予算と事業内容につ
いての報告・討論及び情報交換・活動交流を行ないました。次回５月例会は、５月２
６日（月）午後２時から研究所で、「子ども子育て新制度の対応策」について、報告
を受け討論します。
（２）共同研究
?東大阪中小零細企業実態調査研究会、『東大阪市のものづくりを発展させる調査
報告書』がまとまったことから、報告会を４月１０日（木）午後６時３０分からイ
コーラムホール（東大阪市）で開催し１２０名が参加しました。『報告書』は無料配
布していますので、希望者は研究所まで。
?きずな研究会、第７回研究会を４月３０日（水）午前１０時３０分から開催し、中
小企業向けアンケートの検討を行いました。次回第８回研究会は、５月１２日（月）
午後１時３０分から大阪自治労連会議室で、前回に引き続き、中小企業向けアンケー
トについて検討を行うとともに、「ブラック企業問題と若年の雇用状況」について、
伊藤大一さん（大阪経済大学地域政策学科准教授）から報告を受け討論します。
?防災まちづくり（Ｐａｒｔ?）研究会、次回研究会を６月３日（火）午後６時３０
分から大阪自治労連会議室で開催し、自治体アンケートの取りまとめを行います。
また、７月２１日（月・祝）午後１時３０分から大阪グリーン会館ホールで報告集会
を開催する予定です。
?八尾まちづくり研究会、第２回研究会は、４月１７日（木）午後６時３０分から、
「八尾市の人口・財政・産業など10年ごとに変化」「市政運営の民主主義の問題、市
政運営、政策決定の現状」「中小企業、地域経済」について報告を受け討論しまし
た。次回第３回研究会は、５月１５日（木）午後６時から八尾市職労で開催し、「財
政状況」「国保・生活保護・高齢者問題」について報告を受け、討論します。
（３）自主研究会
?大阪市研究会、３月例会は、３月２７日（木）午後６時３０分から、橋下市政下の
補助金・固定資産税減免、施設統廃合の実態について報告し討論しました。５月例会
は、５月９日（金）午後６時３０分から研究所で開催、前回に引き続き、「補助金問
題」について検討します。
?「住民の自治・統治研究会」 第２６回研究会は、４月１９日（土）午後１時３０
分から、研究所で、大阪ボランティア協会のヒアリング調査の総括を行いました。次
回第２７回研究会は、５月１０日（土）午後１時３０分から研究所で、研究所で取組
んだ大阪市地域活動協議会の調査・分析報告を受けて、住民自治の展望を議論しま
す。
詳細はこちら http://www.oskjichi.or.jp/modules/report/content0061.html
?「行財政研究会」は、４月定例会は、４月２１日（月）１５時から研究所で、藻谷
浩介著『里山資本主義』（角川ＯＮＥテーマ２１）を検討しました。５月定例会は、
５月１９日（月）午後３時から研究所で、鎌倉健さん（大阪樟蔭女子大学教授）から
「イタリアにおける最近の中小企業事情」について報告を受け討論します。
【３】 事務局の動き
（１）事務局日誌（４月）
４月 １日（火）１８：３０〜 第５回学習・教育委員会
３日（木）１５：００〜 研究所拡大三役会議
４日（金）１７：００〜 都島自治体学校実行委員会
７日（月）１０：３０〜 事務局会議
１４：００〜 町村自治確立研究会
１８：３０〜 機関誌編集委員会
９日（水）１７：００〜 拡大三役会議
１８：３０〜 第１０回理事会
１０日（木）１８：３０〜 『東大阪市のものづくりを発展させる調査』報告会
１１日（金）１４：００〜 中央区自治体学校総括会議
１４日（月）１０：３０〜 事務局会議
１３：３０〜 きずな研究会（第６回研究会）
１５日（火） 機関誌「おおさかの住民と自治」５月号発送
１７日（木）１８：３０〜 八尾まちづくり研究会（第２回）
１８日（金）１８：００〜 東大阪市中小零細企業実態調査研究会
１９日（土） ８：３０〜 淡路島自然エネルギーをたずねるツアー
１３：３０〜 住民の自治・統治研究会第２６回研究会
２１日（月）１０：３０〜 事務局会議
１５：００〜 大阪行財政研究会４月定例会
１５：３０〜 第１８回おおさか自治体学校第１回実行委員会
２２日（火）１３：００〜 防災まちづくり研究会（Ｐａｒｔ?）事務局会議
１８：３０〜 平野区地域自治体学校第１回実行委員会
２６日（土）・２７日（日） 全国研・第３８回自治体政策セミナーｉｎ東京
２７日（日）１３：３０〜 大阪発地域再生プラン研究会（第１７回）
２８日（月）１０：３０〜 事務局会議
３０日（水）１０：３０〜 きずな研究会（第６回）
１８：３０〜 機関誌編集委員会
５月 ２日（金）１０：００〜 外部監査
１７：４５〜 都島まちづくり実行委員会
７日（水）１３：３０〜 第６回学習・教育委員会
８日（木）１９：００〜 大阪発地域再生プラン研究会福祉部会
今後の主な予定
５月 ９日（金）１８：３０〜 大阪市研究会５月例会
１０日（土）１３：３０〜 住民の自治・統治研究会第２７回研究会
１１日（日）１３：３０〜 自治体学校第３回実行委員会（東京）
１２日（月）１３：３０〜 きずな研究会（第７回）
１４日（水）１７：００〜 拡大三役会議
１８：３０〜 第１１回理事会
１５日（木）１８：３０〜 八尾まちづくり研究会（第３回）
１６日（金） 機関誌「おおさかの住民と自治」６月号、別冊
「２０１３年度事業報告（案）」発送
１９日（月）１５：００〜 第１回調査・研究委員会
１５：００〜 大阪行財政研究会５月定例会
１６：００〜 第１８回おおさか自治体学校第２回実行委員会
６月 ７日（土）１３：３０〜 「大阪市地域活動協議会調査」報告会
８日（日） 全国研総会
２１日（土）１３：３０〜 研究所第４３回総会
７月２６日（金）〜２８日（日） 第５６回自治体学校
【４】 ライブラリー、データバンク
（１）橋下大阪市長、御堂筋マンションに「愛人２、３人すまわせて」とまたも暴言
５月７日、大阪維新の会を支援する経済団体主催の会合で、橋下大阪市長は、規制緩
和によって御堂筋沿いにある船場周辺に高級賃貸マンションを含む高層ビルが建設さ
れることにふれ、「（企業経営者は）愛人２、３人住まわせて新しい船場にしてほし
い」と愛人容認をもとられかねない発言を行った。昨年５月の「慰安婦は必要だっ
た」との暴言に続く、女性蔑視の発言に、大阪の女性団体から「人間としてももちろ
ん、市長の資格が全くない」と発言の撤回と市長辞任を求める抗議の声が出されてい
る。
（２）大阪市戦略会議、２０１５年度に水道事業を民営化する基本方針を決定
大阪市は、４月９日開催の戦略会議で、２０１５年度の実施をめざす水道事業民営化
の基本方針を決定した。大阪市が１００％出資する新会社に、契約期間３０年間で、
２３００億円以上で運営権を譲渡する。１１月を目途に詳細な実施計画を策定する。
大阪から公害をなくす会は、４月２４日に「大阪市水道事業の民営化に反対する緊急
学習会」を開催し、「水道を民営化しているのは、全国１４２０市町村中、リゾート
地など９つのみ。公営でこそ安全・安心の水供給ができる。水道事業は公営が当たり
前」として、５月３０日までのパブリックコメントなど反対の取組みを進めていま
す。
また、大阪自治体問題研究所では、１３年１０月に『橋下さん！市民の財産を売りと
ばすんですか―大阪の水・地下鉄・病院のあり方を考える』を出版し、世界・日本の
水問題から民営化の問題点、大阪における広域化・民間化の具体的な動きまで、明ら
かにしています。ご購入は研究所まで。
水道事業民営化基本方針（案）について（平成26年4月9日・戦略会議）（大阪市ホー
ムページ）
http://www.city.osaka.lg.jp/seisakukikakushitsu/page/0000261924.html
大阪市水道事業の民営化に反対する「緊急学習会」（大阪から公害をなくす会ホーム
ページ）
http://oskougai.com/
「橋下さん！市民の財産を売りとばすんですか―大阪の水・地下鉄・病院のあり方を
考える」
http://www.oskjichi.or.jp/modules/publication/content0093.html
（３）大阪市立特別支援学校（１０校）の府への移管を１年間延期
４月１８日、第２３回大阪府市統合本部会議が開催され、「大阪市立の特別支援学校
及び高等学校の大阪府への一元化に向けた基本的な考え方について（案）」が示され
た。案では、「特別支援学校については、平成28年4月に大阪府へ移管するものとす
る。ただし、新たな大都市制度実施時期が先行する場合は、それに合わせるものとす
る」として、当初予定の１５年４月の移管は１年間延期されることとなった。今後、
１６年４月移管に向けて１４年９月議会に条例改正案が提案される。
大阪市立の特別支援学校及び高等学校の大阪府への一元化に向けた基本的な考え方に
ついて（案）（大阪府ホームページ）
http://www.pref.osaka.lg.jp/attach/15336/00149003/2_shiryou1-gakkou.pdf
（４）大阪府戦略本部会議が、府立大学と私立大学の２０１６年統合延期を決定
府立大学と私立大学の統合については、１３年１０月１５日に、小林宏至府大名誉教
授、宮本憲一市大名誉教授など両大学の名誉教授２１名の「橋下市長の大学の自治へ
の介入と府大・市大の拙速な統合を憂慮する」声明が発表されるなど、あまりにも拙
速な統合に反対の世論が高まり、大学統合を進めるにあたっての関連議案が１３年１
１月大阪市会で否決。それを受けて、大阪府も議案提出を見送った。
この事態を受け、４月２５日開催の大阪府戦略本部会議で、当初予定の２０１６年統
合スケジュールの延期を決定。今後は、両大学で主体的に大阪における公立大学のあ
り方について検討し、今後の進め方やスケジュールについて引き続き協議・検討して
いくこととなった。
また、拙速な統合の撤回を求めてきた大阪府立大学問題を考える会と大阪市立大学の
統合問題を考える会の両会が「大阪府立大学と大阪市立大学の統合を考える学習会」
を５月１８日（日）午後１時３０分から大阪府立大学Ｉ・ｓｉｔｅなんば（２階）で
開催する。
大学統合スケジュールについて（大阪府ホームページ）
http://www.pref.osaka.lg.jp/attach/22625/00151191/1.pdf
大阪府立大学と大阪市立大学の統合を考える学習会（大阪府立大学問題を考える会
ホームページ）
http://furitsudai.org/image/518kouenkai.pdf
（５）第２回「府市ＩＲ立地準備会議」が人工島「夢洲」を候補地にカジノ誘致推進
を決定
４月２２日開催されたカジノを核とした統合型リゾート（ＩＲ）誘致を進める「府市
ＩＲ立地準備会議」の第２回会合が開催され、人工島「夢洲」を軸とした「大阪湾ベ
イエリア地域」を候補地として、東京五輪が開かれる２０２０年の開業を目指すこと
を決定した。「夢洲」は今後の埋め立てを含め約１５０?の広大な埋め立て地とな
り、大阪市営地下鉄やＪＲの延伸を軸に鉄道インフラ整備として１兆円規模の投資を
めざすとしている。
大阪自治体問題研究所メールマガジン第１７号
２０１４年５月８日発行
◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆
発行：一般社団法人 大阪自治体問題研究所 発行責任者；平井賢治（事務局長）
メールマガジンは会員の皆様等に、イベントの案内、活動報告、地方自治に係る情報
提供などを行うものです。
バークナンバーは、ホームページに掲載しています。 http://www.oskjichi.or.jp/
投稿・意見・要望・感想、入会申込み、書籍申込みは oskjichi@oskjichi.or.jp
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
【１】 トピックス
（１）『おおさかの住民と自治』１４年６月号は５月１６日発送予定です。
今月号は通常号です。３月２８日に開催された「第１０回衛都連・自治体職員Ｏ
Ｂ・ＯＧ学習交流集会」の報告を大下憲二さん（研究所理事）にお願いしました。ま
た、「あのまちこのまちから」?では「東大阪市のものづくりを発展させるための調
査」の取組みについて、岩野清さん（東大阪市職員労働組合行財政部長）に報告して
いただきました。
（２）大阪自治体問題研究所第４３回総会を６月２１日（土）１３時３０分から大阪
グリーン会館で開催します。
総会では、定款に基づき「２０１３年度事業報告」「２０１３年度貸借対照表及び損
益計算書」ほかを審議議決するとともに、１４年度の取組みについて討論します。
１６時１５分からは「エネルギー自立地域づくりは可能か―島根県の条例制定住民運
動の経験から」と題する記念講演を上園昌武さん（島根大学教授）にお願いしていま
す。また、記念講演終了後、懇親会を行いますのでご参加をお願いします。
なお、総会は定款第１５条２項に基づく「定時会員総会」であり、議案決議は会員の
過半数以上の出席（委任状を含む）が必要です。会員の皆さんには、５月中旬に総会
のご案内（往復ハガキ）を送付しますので、出欠にかかわらず「議決権行使書（委任
状）」を「自署」のうえ５月３０日までに返送していただきますようお願いします。
（３）「大阪市地域活動協議会調査」報告会を６月７日（土）午後２時から大阪経済
大学Ｂ館３階Ｂ３２教室で開催します。
機関誌「おおさかの住民と自治」２０１４年５月号で『大阪市「地域活動協議会」か
ら考える―住民自治の展望』の特集を企画しました。その一環として、大阪経済大学
柏原誠准教授と協力して、全地域活動協議会を対象に郵送によるアンケート調査を実
施しました。今回、大阪市内各地域における地域活動・コミュニティづくりの発展の
ため、下記の通り、調査報告会を開催します。
○名称 「大阪市地域活動協議会調査」報告会
○日時 ２０１４年６月７日(土) 午後２時−４時
○場所 大阪経済大学Ｂ館３階 Ｂ３２教室
会場へのアクセスはこちら
http://www.osaka-ue.ac.jp/profile/access/areamap/index.html
（４）第５６回自治体学校ｉｎ仙台「被災地で学ぶホンモノの地方自治―わたしたち
の震災復興」が７月２６日（土）〜２８日（月）にかけて、仙台市・仙台国際セン
ター・東北大学を中心に開催されます。
１日目は記念講演「憲法と地方自治」（杉原泰雄一橋大学名誉教授）と福島・岩手・
宮城からのリレートーク。２日目は、１０の講座・分科会と４つの現地分科会、特別
分科会「わたしたちの震災復興」。３日目は、特別講演「福島第一原発の汚染水問題
の現状」（柴直明・福島大学教授）などです。
（５）第１８回おおさか自治体学校とりくみ始まる。８月３１日（日）１０時から住
まいの情報センター・ホールで開催
第１８回おおさか自治体学校の第１回実行委員会を４月２１日（月）午後３時３０分
から大阪自治労連で開催しました。実行委員長に樫原正澄関西大学教授・大阪自治体
問題研究所副理事長を選出、８月３１日（日）１０時から１６時３０分まで、大阪市
立住まい情報センター（北区天神橋６丁目）で開催することを決めました。また、ど
のような企画にするかフリーに論議しました。第２回実行委員会は、５月１９日
（月）午後４時から大阪自治労連で開催します。おおさか自治体学校の成功に向け、
皆さんの実行委員会への参加、協力をお願いします。
（６）『反大阪都構想ハンドブック―あなたの疑問に答えます―』を５月下旬に出版
大阪自治体問題研究所では、１４年３月に、ブックレット『地域や暮らしはどうな
る？大阪都構想を考える』を緊急出版し、多くの皆さんから、「大阪都の問題がよく
わかった」など好評を得ました。その一方で、「法定協議会に出された大都新制度の
制度設計（パッケージ案）についてもっと知りたい」などの意見も出されており、い
まあらためて、『反大阪都構想ハンドブック―あなたの疑問に答えます―』を５月下
旬に出版することとしました。序章には「『大阪都構想』は本当に大阪の住民に福音
をもたらすでしょうか」終章には「大阪再生への提言」をいれ、３２項目のＱ＆Ａで
疑問に答える内容となっています。ご期待ください。
（７）あおぞら財団「土曜の朝の連続講座♪人にやさしい公共交通〜５月１０日
（土）開講〜」のお知らせ（柏原誠）
あおぞら財団が、みんな笑顔で暮らすための、バスや電車など『公共交通』について
の「土曜連続講座」を開催します。日時は、５月１０日、３１日、６月１４日、７月
５日の４回。時間は午前１０時〜１２時、会場はあおぞらビル会議室、定数は各回２
５名、参加費は各回５００円です。交通や環境、福祉などの問題に関心のある人の参
加をお待ちしています。
詳細は、こちらのチラシ(PDF)を参照 http://bit.ly/1hgAT5D
【２】 行事・研究会、出版
（１）主催研究
?「大阪発 地域再生プラン研究会」
第１７回研究会は、４月２７日（日）午後１時３０分から開催し、都市論など出版
物全体の基軸についての論議を進めるため、序論「大阪市再生の課題と展望（仮
題）」（報告者：鶴田廣巳研究会代表）と終章「大阪から日本の再生を（仮題）」
（報告者：森裕之研究会事務局長）について執筆者から報告を受け討論しました。第
１８回研究会は、６月１４日（土）午後１時３０分から大阪自治労連会議室で開催し
ます。
「福祉部会」第６回研究会は５月８日（木）午後７時から研究所で開催し、小久保弁
護士、生健会に対するヒアリング結果の報告を受け討論します。また、自治労連福祉
部会宮本さんから、「２０１４年生活保護職場の職員意識アンケート」の取り組みな
どについて報告がありました。次回第７回研究会は、６月９日（月）午後７時から研
究所で開催。児童養護施設を巡る最近の動きなどについて報告・討論を行います。
?町村自治確立研究会
４月例会を４月７日（月）午後２時から開催し、各町村の新年度予算と事業内容につ
いての報告・討論及び情報交換・活動交流を行ないました。次回５月例会は、５月２
６日（月）午後２時から研究所で、「子ども子育て新制度の対応策」について、報告
を受け討論します。
（２）共同研究
?東大阪中小零細企業実態調査研究会、『東大阪市のものづくりを発展させる調査
報告書』がまとまったことから、報告会を４月１０日（木）午後６時３０分からイ
コーラムホール（東大阪市）で開催し１２０名が参加しました。『報告書』は無料配
布していますので、希望者は研究所まで。
?きずな研究会、第７回研究会を４月３０日（水）午前１０時３０分から開催し、中
小企業向けアンケートの検討を行いました。次回第８回研究会は、５月１２日（月）
午後１時３０分から大阪自治労連会議室で、前回に引き続き、中小企業向けアンケー
トについて検討を行うとともに、「ブラック企業問題と若年の雇用状況」について、
伊藤大一さん（大阪経済大学地域政策学科准教授）から報告を受け討論します。
?防災まちづくり（Ｐａｒｔ?）研究会、次回研究会を６月３日（火）午後６時３０
分から大阪自治労連会議室で開催し、自治体アンケートの取りまとめを行います。
また、７月２１日（月・祝）午後１時３０分から大阪グリーン会館ホールで報告集会
を開催する予定です。
?八尾まちづくり研究会、第２回研究会は、４月１７日（木）午後６時３０分から、
「八尾市の人口・財政・産業など10年ごとに変化」「市政運営の民主主義の問題、市
政運営、政策決定の現状」「中小企業、地域経済」について報告を受け討論しまし
た。次回第３回研究会は、５月１５日（木）午後６時から八尾市職労で開催し、「財
政状況」「国保・生活保護・高齢者問題」について報告を受け、討論します。
（３）自主研究会
?大阪市研究会、３月例会は、３月２７日（木）午後６時３０分から、橋下市政下の
補助金・固定資産税減免、施設統廃合の実態について報告し討論しました。５月例会
は、５月９日（金）午後６時３０分から研究所で開催、前回に引き続き、「補助金問
題」について検討します。
?「住民の自治・統治研究会」 第２６回研究会は、４月１９日（土）午後１時３０
分から、研究所で、大阪ボランティア協会のヒアリング調査の総括を行いました。次
回第２７回研究会は、５月１０日（土）午後１時３０分から研究所で、研究所で取組
んだ大阪市地域活動協議会の調査・分析報告を受けて、住民自治の展望を議論しま
す。
詳細はこちら http://www.oskjichi.or.jp/modules/report/content0061.html
?「行財政研究会」は、４月定例会は、４月２１日（月）１５時から研究所で、藻谷
浩介著『里山資本主義』（角川ＯＮＥテーマ２１）を検討しました。５月定例会は、
５月１９日（月）午後３時から研究所で、鎌倉健さん（大阪樟蔭女子大学教授）から
「イタリアにおける最近の中小企業事情」について報告を受け討論します。
【３】 事務局の動き
（１）事務局日誌（４月）
４月 １日（火）１８：３０〜 第５回学習・教育委員会
３日（木）１５：００〜 研究所拡大三役会議
４日（金）１７：００〜 都島自治体学校実行委員会
７日（月）１０：３０〜 事務局会議
１４：００〜 町村自治確立研究会
１８：３０〜 機関誌編集委員会
９日（水）１７：００〜 拡大三役会議
１８：３０〜 第１０回理事会
１０日（木）１８：３０〜 『東大阪市のものづくりを発展させる調査』報告会
１１日（金）１４：００〜 中央区自治体学校総括会議
１４日（月）１０：３０〜 事務局会議
１３：３０〜 きずな研究会（第６回研究会）
１５日（火） 機関誌「おおさかの住民と自治」５月号発送
１７日（木）１８：３０〜 八尾まちづくり研究会（第２回）
１８日（金）１８：００〜 東大阪市中小零細企業実態調査研究会
１９日（土） ８：３０〜 淡路島自然エネルギーをたずねるツアー
１３：３０〜 住民の自治・統治研究会第２６回研究会
２１日（月）１０：３０〜 事務局会議
１５：００〜 大阪行財政研究会４月定例会
１５：３０〜 第１８回おおさか自治体学校第１回実行委員会
２２日（火）１３：００〜 防災まちづくり研究会（Ｐａｒｔ?）事務局会議
１８：３０〜 平野区地域自治体学校第１回実行委員会
２６日（土）・２７日（日） 全国研・第３８回自治体政策セミナーｉｎ東京
２７日（日）１３：３０〜 大阪発地域再生プラン研究会（第１７回）
２８日（月）１０：３０〜 事務局会議
３０日（水）１０：３０〜 きずな研究会（第６回）
１８：３０〜 機関誌編集委員会
５月 ２日（金）１０：００〜 外部監査
１７：４５〜 都島まちづくり実行委員会
７日（水）１３：３０〜 第６回学習・教育委員会
８日（木）１９：００〜 大阪発地域再生プラン研究会福祉部会
今後の主な予定
５月 ９日（金）１８：３０〜 大阪市研究会５月例会
１０日（土）１３：３０〜 住民の自治・統治研究会第２７回研究会
１１日（日）１３：３０〜 自治体学校第３回実行委員会（東京）
１２日（月）１３：３０〜 きずな研究会（第７回）
１４日（水）１７：００〜 拡大三役会議
１８：３０〜 第１１回理事会
１５日（木）１８：３０〜 八尾まちづくり研究会（第３回）
１６日（金） 機関誌「おおさかの住民と自治」６月号、別冊
「２０１３年度事業報告（案）」発送
１９日（月）１５：００〜 第１回調査・研究委員会
１５：００〜 大阪行財政研究会５月定例会
１６：００〜 第１８回おおさか自治体学校第２回実行委員会
６月 ７日（土）１３：３０〜 「大阪市地域活動協議会調査」報告会
８日（日） 全国研総会
２１日（土）１３：３０〜 研究所第４３回総会
７月２６日（金）〜２８日（日） 第５６回自治体学校
【４】 ライブラリー、データバンク
（１）橋下大阪市長、御堂筋マンションに「愛人２、３人すまわせて」とまたも暴言
５月７日、大阪維新の会を支援する経済団体主催の会合で、橋下大阪市長は、規制緩
和によって御堂筋沿いにある船場周辺に高級賃貸マンションを含む高層ビルが建設さ
れることにふれ、「（企業経営者は）愛人２、３人住まわせて新しい船場にしてほし
い」と愛人容認をもとられかねない発言を行った。昨年５月の「慰安婦は必要だっ
た」との暴言に続く、女性蔑視の発言に、大阪の女性団体から「人間としてももちろ
ん、市長の資格が全くない」と発言の撤回と市長辞任を求める抗議の声が出されてい
る。
（２）大阪市戦略会議、２０１５年度に水道事業を民営化する基本方針を決定
大阪市は、４月９日開催の戦略会議で、２０１５年度の実施をめざす水道事業民営化
の基本方針を決定した。大阪市が１００％出資する新会社に、契約期間３０年間で、
２３００億円以上で運営権を譲渡する。１１月を目途に詳細な実施計画を策定する。
大阪から公害をなくす会は、４月２４日に「大阪市水道事業の民営化に反対する緊急
学習会」を開催し、「水道を民営化しているのは、全国１４２０市町村中、リゾート
地など９つのみ。公営でこそ安全・安心の水供給ができる。水道事業は公営が当たり
前」として、５月３０日までのパブリックコメントなど反対の取組みを進めていま
す。
また、大阪自治体問題研究所では、１３年１０月に『橋下さん！市民の財産を売りと
ばすんですか―大阪の水・地下鉄・病院のあり方を考える』を出版し、世界・日本の
水問題から民営化の問題点、大阪における広域化・民間化の具体的な動きまで、明ら
かにしています。ご購入は研究所まで。
水道事業民営化基本方針（案）について（平成26年4月9日・戦略会議）（大阪市ホー
ムページ）
http://www.city.osaka.lg.jp/seisakukikakushitsu/page/0000261924.html
大阪市水道事業の民営化に反対する「緊急学習会」（大阪から公害をなくす会ホーム
ページ）
http://oskougai.com/
「橋下さん！市民の財産を売りとばすんですか―大阪の水・地下鉄・病院のあり方を
考える」
http://www.oskjichi.or.jp/modules/publication/content0093.html
（３）大阪市立特別支援学校（１０校）の府への移管を１年間延期
４月１８日、第２３回大阪府市統合本部会議が開催され、「大阪市立の特別支援学校
及び高等学校の大阪府への一元化に向けた基本的な考え方について（案）」が示され
た。案では、「特別支援学校については、平成28年4月に大阪府へ移管するものとす
る。ただし、新たな大都市制度実施時期が先行する場合は、それに合わせるものとす
る」として、当初予定の１５年４月の移管は１年間延期されることとなった。今後、
１６年４月移管に向けて１４年９月議会に条例改正案が提案される。
大阪市立の特別支援学校及び高等学校の大阪府への一元化に向けた基本的な考え方に
ついて（案）（大阪府ホームページ）
http://www.pref.osaka.lg.jp/attach/15336/00149003/2_shiryou1-gakkou.pdf
（４）大阪府戦略本部会議が、府立大学と私立大学の２０１６年統合延期を決定
府立大学と私立大学の統合については、１３年１０月１５日に、小林宏至府大名誉教
授、宮本憲一市大名誉教授など両大学の名誉教授２１名の「橋下市長の大学の自治へ
の介入と府大・市大の拙速な統合を憂慮する」声明が発表されるなど、あまりにも拙
速な統合に反対の世論が高まり、大学統合を進めるにあたっての関連議案が１３年１
１月大阪市会で否決。それを受けて、大阪府も議案提出を見送った。
この事態を受け、４月２５日開催の大阪府戦略本部会議で、当初予定の２０１６年統
合スケジュールの延期を決定。今後は、両大学で主体的に大阪における公立大学のあ
り方について検討し、今後の進め方やスケジュールについて引き続き協議・検討して
いくこととなった。
また、拙速な統合の撤回を求めてきた大阪府立大学問題を考える会と大阪市立大学の
統合問題を考える会の両会が「大阪府立大学と大阪市立大学の統合を考える学習会」
を５月１８日（日）午後１時３０分から大阪府立大学Ｉ・ｓｉｔｅなんば（２階）で
開催する。
大学統合スケジュールについて（大阪府ホームページ）
http://www.pref.osaka.lg.jp/attach/22625/00151191/1.pdf
大阪府立大学と大阪市立大学の統合を考える学習会（大阪府立大学問題を考える会
ホームページ）
http://furitsudai.org/image/518kouenkai.pdf
（５）第２回「府市ＩＲ立地準備会議」が人工島「夢洲」を候補地にカジノ誘致推進
を決定
４月２２日開催されたカジノを核とした統合型リゾート（ＩＲ）誘致を進める「府市
ＩＲ立地準備会議」の第２回会合が開催され、人工島「夢洲」を軸とした「大阪湾ベ
イエリア地域」を候補地として、東京五輪が開かれる２０２０年の開業を目指すこと
を決定した。「夢洲」は今後の埋め立てを含め約１５０?の広大な埋め立て地とな
り、大阪市営地下鉄やＪＲの延伸を軸に鉄道インフラ整備として１兆円規模の投資を
めざすとしている。
