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大阪自治体問題研究所メールマガジン第１８号

２０１４年６月１０日発行

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発行：一般社団法人 大阪自治体問題研究所　　発行責任者；平井賢治（事務局長）

メールマガジンは会員の皆様等に、イベントの案内、活動報告、地方自治に係る情報

提供などを行うものです。

バークナンバーは、ホームページに掲載しています。　http://www.oskjichi.or.jp/

投稿・意見・要望・感想、入会申込み、書籍申込みは　oskjichi@oskjichi.or.jp

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【１】　トピックス

（１）『おおさかの住民と自治』１４年７月号は６月１７日発送予定です。

　今月号は通常号です。４月１９日に開催した「春爛漫の淡路島へ自然エネルギーを
たずねるツアー」の報告を宮川晃さん（ＮＰＯ法人自然環境会議八尾）に、「あのま
ちこのまちから?中央区自治体学校を取組んで」を藤原一郎さん（中央区在住・元大
阪市職員）に執筆していただきました。

（２）大阪自治体問題研究所第４３回総会を６月２１日（土）１３時３０分から大阪
グリーン会館で開催します。

総会では、定款に基づき「２０１３年度事業報告」「２０１３年度貸借対照表及び損
益計算書」ほかを審議議決するとともに、１４年度の取組みについて討論します。記
念講演を１６時１５分からは開催します。上園昌武さん（島根大学教授）から「エネ
ルギー自立地域づくりは可能か―島根県の条例制定住民運動の経験から」と題して講
演していただきます。総会に参加できない方、会員以外の方もご参加ください。な
お、参加費は無料です。

また、記念講演終了後、懇親会を行いますのでご参加をお願いします。

（３）第５６回自治体学校ｉｎ仙台「被災地で学ぶホンモノの地方自治―わたしたち
の震災復興」が７月２６日（土）〜２８日（月）にかけて、仙台市・仙台国際セン
ター・東北大学を中心に開催されます。１日目は記念講演「憲法と地方自治」（杉原
泰雄一橋大学名誉教授）と福島・岩手・宮城からのリレートーク。２日目は、１０の
講座・分科会と４つの現地分科会、特別分科会「わたしたちの震災復興」。３日目
は、特別講演「福島第一原発の汚染水問題の現状」（柴直明・福島大学教授）など
です。

詳細・参加申し込みは、こちらから　
http://www.jichiken.jp/events/jichitai_gakko_56/

（４）第１８回おおさか自治体学校の日時・会場・企画概要決まる

第３回実行委員会を６月９日（月）に開催し、下記の通り企画の概要を決定しまし
た。次回実行委員会は７月１４日（月）１６時から大阪自治労連会議室で行います。

日　時：１４年８月３１日（日）１０時〜１６時３０分

会　場：大阪市立住まい情報センター・ホール（定員：３００名）

テーマ：「本来の自治体の役割を考える―住民のくらしの今とこれから」

記念講演「これからの大阪はどうあるべきか」（仮題）　講師：森　裕之（立命館大
学教授）

特別報告は、?市役所や行政の空洞化、?地域自治体学校の取組み、?カジノと大阪
の成長戦略の３本です。

パネルディスカッションは、中山徹さん（奈良女子大学教授）をコーディネーター
に、住民のくらしに直結する教育、保育、福祉・介護、防災などの今とこれから、そ
して、自治体が果たすべき本来の役割について討論します。

【２】　行事・研究会、出版

（１）主催研究

?「大阪発　地域再生プラン研究会」

　第１７回研究会は、４月２７日（日）午後１時３０分から開催し、都市論など出版
物全体の基軸についての論議を進めるため、序論「大阪市再生の課題と展望（仮
題）」（報告者：鶴田廣巳研究会代表）と終章「大阪から日本の再生を（仮題）」
（報告者：森裕之研究会事務局長）について執筆者から報告を受け討論しました。第
１８回研究会は、６月１４日（土）午後１時３０分から大阪自治労連会議室で開催し
ます。報告?「大阪府の財政について」（報告者：高山　新さん・大阪教育大学教
授）、報告?「フランス地域産業政策視察ツアーに参加して」（報告者：宮川　晃さ
ん・研究所研究員）について、報告を受け、討論します。

「福祉部会」第７回研究会は６月９日（月）午後７時から開催し、児童施設を巡る動
きなどについて報告を受け、討論しました。次回第８回研究会は、７月８日（火）午
後７時から、徳丸ゆき子さん（大阪子どもの貧困アクショングループ（CPAO）代表）
から、シングルマザーのヒアリング調査やアウトリーチ活動などから大阪の母子の貧
困の実態と政策的課題について報告していただきます。

?町村自治確立研究会

５月例会は、５月２６日（月）午後２時から「子ども子育て新制度の対応策」につい
て報告を受け討論しました。次回７月例会は、７月１４日（月）午後２時から研究所
で、各町村の地域課題・行政課題について交流します。

（２）共同研究

?きずな研究会、第９回研究会を６月２日（月）午後１時３０分から開催し、中小企
業向けアンケート調査票の最終確認と、はがきによるアンケートの第１次集計の検討
を行いました。次回第１０回研究会は、７月１日（火）午後１時３０分から大阪自治
労連会議室で、「ブラック企業規制条例」など自治体での条例制定問題について、牧
野幸雄さん（大阪府ＯＢ・京都大学博士後期課程）から報告いただき討論します。ま
た、アンケート調査の実施状況などについて報告を受け討論します。第１１回研究会
は、７月２２日（火）１３時３０分から大阪自治労連会議室で、中小企業対策につい
て討論する予定です。

「きずなアンケート」は、５月から６月中を目途に大阪自治労連各単組を中心に取り
組んでいますので、ご協力よろしくお願いします。

?防災まちづくり（Ｐａｒｔ?）研究会、第７回研究会を６月３日（火）午後６時３
０分から自治体アンケートの取りまとめの検討を行いました。次回第８回研究会は７
月４日（金）午後６時３０分から大阪自治労連会議室で、前回に引き続き、自治体ア
ンケートなどの報告書のとりまとめの検討を行います。７月２１日（月・祝）午後１
時３０分から大阪グリーン会館ホールで報告集会を開催する予定です。

?八尾まちづくり研究会、第３回研究会は、５月１５日（木）午後６時から開催し、
「財政状況」「国保・生活保護・高齢者問題」について報告を受け討論しました。次
回第４回研究会は、６月２４日（火）午後６時３０分から八尾市職労で、「国保・生
活保護・高齢者問題」「まちづくりと防災」「人権・同和問題」について報告を受け
討論します。

（３）自主研究会

?大阪市研究会、５月例会は、５月９日（金）午後６時３０分から研究所で開催、前
回に引き続き、「補助金問題」について検討しました。次回７月例会は７月８日
（火）午後６時３０分から、テーマは「なんでも民営化の動きに対して公務と地域の
役割を問う」です。

?「住民の自治・統治研究会」　第２７回研究会は、５月１０日（土）午後１時３０
分から、研究所で取組んだ大阪市地域活動協議会の調査・分析報告を受けて、住民自
治の展望を議論します。第２８回研究会として６月７日（土）午後２時から開催され
た「大阪市地域活動協議会調査」報告会に参加しました。

詳細はこちら　http://www.oskjichi.or.jp/modules/report/content0061.html

?「行財政研究会」は、５月定例会は、５月１９日（月）午後３時から鎌倉健さん
（大阪樟蔭女子大学教授）から「イタリアにおける最近の中小企業事情」について報
告を受け討論しました。次回６月例会は、６月２３日（月）午後３時から研究所で、
宮本憲一、鶴田廣巳、諸富徹編『現代租税の理論と思想』（有斐閣）の購読を行いま
す。

【３】　事務局の動き

（１）事務局日誌（５月）

５月　２日（金）１０：００〜　 外部監査

　　　　　　　　１７：００〜　 都島まちづくりフォーラム実行委員会

　　　７日（水）１３：３０〜　 第５回学習・教育委員会

　　　８日（木）１９：００〜　 大阪発地域再生プラン研究会福祉部会（第６回）

　　　９日（金）１８：３０〜　 大阪市研究会５月例会

　　１０日（土）１３：３０〜　 大阪の住民と自治統治研究会第２７回研究会

　　１１日（日）　　　　　　　 全国研・自治体学校実行委員会（第３回）

　　１２日（月）１０：３０〜　 事務局会議

　　　　　　　　１３：３０〜　 きずな研究会（第８回）

　　１４日（水）１７：００〜　 拡大三役会議

　　　　　　　　１８：３０〜　 第１１回理事会

　　１５日（木）１８：００〜　 八尾まちづくり研究会（第３回）

　　１６日（金）　　　　　　　 機関誌発送　別冊「13年度事業報告」

　　１９日（月）１０：３０〜　 事務局会議

　　　　　　　　１５：００〜　 大阪行財政研究会５月定例会

　　　　　　　　１５：００〜　 第１回調査研究委員会

　　　　　　　　１６：００〜　 第１８回おおさか自治体学校第２回実行委員会

　　　　　　　　１７：３０〜　 第７回学習・教育委員会

　　２３日（金）２０：３０〜　 住吉区地域自治体学校打合せ（大阪市労組）

　　２６日（月）１０：３０〜　 事務局会議

　　　　　　　　１４：００〜　 町村自治確立研究会5月例会

　　２９日（木）１８：３０〜　 平野区地域自治体学校実行委員会（第２回）

６月　２日（月）１０：３０〜　 事務局会議

　　　　　　　　１２：４５〜　 防災まちづくり研究会打合せ

　　　　　　　　１３：３０〜　 きずな研究会（第９回）

　　　　　　　　１８：３０〜　 機関紙編集委員会

　　　３日（火）１８：３０〜　 防災まちづくり（Ｐａｒｔ?）研究会（第７回）

　　　７日（土）１４：００〜　 大阪市地域活動協議会調査報告会（大阪経済大学）

　　　８日（日）　　　　　　　 全国研総会（東京）

　　　９日（月）１０：３０〜　 事務局会議

　　　　　　　　１６：００〜　 第18回おおさか自治体学校第3回実行委員会

　　　　　　　　１７：３０〜　 第8回学習教育委員会

　　　　　　　　１９：００〜　 大阪発地域再生プラン研究会福祉部会（第７回）

今後の主な予定

６月１１日（水）１７：００〜　 研究所三役会議

　　　　　　　　１８：３０〜　 第１２回理事会

　　１２日（木）１８：３０〜　 平野区地域自治体学校実行委員会

　　１４日（土）１３：３０〜　 大阪発地域再生プラン研究会（第１８回）

　　１６日（月）１０：３０〜　 事務局会議

　　２１日（土）１３：３０〜　 研究所第４３回総会

　　２４日（火）１８：３０〜　 八尾まちづくり研究会（第４回）

　　２６日（木）１９：００〜　 住吉区地域自治体学校打合会

７月　１日（火）１３：３０〜　 きずな研究会（第１０回）

　　　３日（木）１８：３０〜　 八尾まちづくり研究会（第５回）

　　　４日（金）１８：３０〜　 防災まちづくり（Ｐａｒｔ?）研究会（第８回）
　

　　　７日（月）１８：３０〜　 機関紙編集委員会

　　　８日（火）１９：００〜　 大阪発地域再生プラン研究会福祉部会（第８回）

　　２１日（月）１３：３０〜　 防災まちづくり（Ｐａｒｔ?）研究会自治体アンケート等報告集会

　　２６日（金）〜２８日（日） 第５６回自治体学校

【４】　ライブラリー、データバンク

（１）大阪市議会、１４年度補正予算案で野党修正案を可決、橋下色予算軒並み削除
へ

５月２７日、大阪市議会は、橋下市長提出の１４年度補正予算案から、民間校長の公
募・研修費や大阪都構想の議論を紹介する広報費用、住吉市民病院を廃止してつくる
府市共同住吉母子医療センターの建設費などの全額削除、水道事業民営化に向けた調
査費の減額など橋下色の強い政策関連予算を削減する修正予算を、「大阪維新の会を
除く公明、自民、民主系、共産の野党４会派などの賛成で可決した。

大阪市会の５月２７日本会議の会議結果（大阪市ホームページ）

http://www.city.osaka.lg.jp/contents/wdu260/result/201405.html#a4

（２）大阪市生活保護行政問題全国調査団の取組み、５月２８日・２９日両日で取り
組まれる

大阪市の生活保護行政での違法対応を分析し、あるべき生活保護行政を実現するため
の調査活動を行うことと、大阪市の違法運用が他地域へ波及することを抑制するた
め、「大阪市生活保護行政問題全国調査団」実行委員会が結成され、５月２８日・２
９日の両日にわたって、、大阪市本庁及び生野・淀川・大正・住之江・浪速・西成の
６つの区役所で交渉・懇談、市民集会などが行われ、延べ９００人が参加しました。

大阪市との交渉では、当事者からの大阪市の違法な実態の告発とともに、調査団事務
局からは数百円の通帳残高で７８ 条返還を求めているケースや、ケースワーカーが
４００ 件以上も担当している事例など実施体制の問題点などが指摘されました。

大阪市生活保護行政問題全国調査団のフェイスブック

https://www.facebook.com/osakaseihochosadan