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大阪自治体問題研究所メールマガジン第２０号

２０１４年８月８日発行

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発行：一般社団法人 大阪自治体問題研究所　　発行責任者；平井賢治（事務局長）

メールマガジンは会員の皆様等に、イベントの案内、活動報告、地方自治に係る情報

提供などを行うものです。

バークナンバーは、ホームページに掲載しています。　http://www.oskjichi.or.jp/

投稿・意見・要望・感想、入会申込み、書籍申込みは　oskjichi@oskjichi.or.jp

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【１】　トピックス

（１）第１８回おおさか自治体学校、８月３１日（日）１０時から、大阪市立住まい
の情報センターで開催します

日　時：１４年８月３１日（日）１０時〜１６時３０分

会　場：大阪市立住まい情報センター・ホール（定員：３００名）

テーマ：「住民のくらしの今とこれから―本来の自治体の役割を考える―」

基調講演「大阪から考える都市政策の課題と展望」　講師：森　裕之（立命館大学教
授）

特別報告は、?すすむ自治体の空洞化（中島早登司・大阪自治労連）、?中央区自治
体学校からの報告（藤原一郎・中央区自治体学校学校長）、?カジノで経済成長はあ
りえない（桜田照雄・阪南大学教授）の３本です。

パネルディスカッションは、中山徹さん（奈良女子大学教授）をコーディネーター
に、住民のくらしに直結する教育、保育、福祉・介護、防災などの今とこれから、そ
して、自治体が果たすべき本来の役割について討論します。

　おおさか自治体学校は、研究所のもっとも重要な取り組みの一つであり、参加規模
もこれまでにない３００名を予定しています。開催日まで後1か月を切りました。成
功させるため、皆さん方の参加をお願いします。また、お知り合いの方々に広めてい
ただきますようお願いします。

チラシなどは、　http://www.oskjichi.or.jp/modules/topics/details.php?bid=121

（２）大阪自治体問題研究所では、「大阪都構想」「子ども子育て支援新制度」につ
いての声明を発表

大阪自治体問題研究所では、８月１日第２回理事会において、大きな問題となってい
る「大阪都構想」「子ども子育て支援新制度」のついて、下記の通りの声明を決定
し、関係機関やマスコミに公表しました。

「大阪都」構想を検討する法定協議会の運営正常化を求める声明

http://www.oskjichi.or.jp/modules/statement/content0001.html

子ども・子育て支援新制度に関連する条例策定等に対する声明

http://www.oskjichi.or.jp/modules/statement/content0002.html

【２】　行事・研究会、出版

（１）主催研究

?「大阪発　地域再生プラン研究会」

　第１８回研究会は、６月１４日（土）午後１時３０分から開催しました。報告?
「大阪府の財政について」（報告者：高山　新さん・大阪教育大学教授）、報告?
「大阪市財政の現状と改革課題について」（報告者：初村尤而さん・大阪自治体問題
研究所主任研究員）、報告?「フランス地域産業政策視察ツアーに参加して」（報告
者：宮川　晃さん・研究所研究員）について、報告を受け、討論しました。

次回第１９回研究会は、９月１４日（日）午後１時３０分から大阪自治労連会議室
で、大口耕吉郎さん（大生連会長）から「大阪市に対する生活保護行政問題全国調査
の取組み」についての報告を受け、討論します。

「福祉部会」第８回研究会は、大阪自治労連福祉部会との共催で、７月８日（火）午
後７時から開催。徳丸ゆき子さん（大阪子どもの貧困アクショングループ（CPAO）代
表）から、シングルマザーのヒアリング調査やアウトリーチ活動などから大阪の母子
の貧困の実態と政策的課題について報告を受け、討論しました。次回第９回研究会
は、８月２６日（火）午後７時から研究所で、大阪自治労連福祉部会から「生活保護
職場の職員意識アンケートの取組み」について報告していただきます。

?町村自治確立研究会

７月例会は、７月１４日（月）午後２時から各町村の地域課題・行政課題について交
流しました。次回８月例会は８月２５日（月）午後２時から研究所で、学習「地方財
政と公共事業」（報告・初村尤而主任研究員）と９月議会を巡る情報交換を行いま
す。

（２）共同研究

?きずな研究会

第１１回研究会は、７月２２日（火）午後１時３０分から「国・自治体の中小企業施
策と地域経済振興・雇用を守る取り組み」について、宮川晃さん（研究所研究員）、
西尾栄一さん（吹田民商）、菰島克彦さん（布施民商）から報告を受け、討論しまし
た。次回第12回研究会は８月１８日（月）午後１時３０分からから大阪自治労連会議
室で、中間報告の作成に向けて、アンケートの単純集計結果報告、ブラック企業規制
条例案及び総論の検討を行います。

?防災まちづくり（Ｐａｒｔ?）研究会

当研究会も第３期目に入りました。第１回研究会は１０月２３日（木）午後６時３０
分から大阪自治労連会議室で開催します。今期研究会の課題など検討します。

?八尾まちづくり研究会

第６回研究会は７月３１日（木）午後６時から開催し、報告書骨子案について討論し
ました。次回第７回研究会は８月２６日（火）午後１時から八尾市職労で、１０月中
旬の発行に向け、いよいよ大詰めの報告書（案）の検討を行います。

（３）自主研究会

?大阪市研究会

７月例会は７月８日（火）午後６時３０分から、「住民基本台帳から見た大阪市人口
の変容」について山田正明さんから報告を受け討論しました。次回８月例会は、８月
２５日（月）午後６時３０分から研究所で、テーマは「生活保護法改正と大阪市行
政」についてです。

?「住民の自治・統治研究会」

第２８回研究会として６月７日（土）午後２時から開催された「大阪市地域活動協議
会調査」報告会に参加しました。

第２９回研究会は８月２３日（土）午後１時３０分から研究所で、『地域コミュニ
ティと行政と新しい関係づくり』〜全国８１２都市自治体へのアンケート調査結果と
取組事例から〜の「序論」「第1・2章」について文献購読します。

詳細はこちら　http://www.oskjichi.or.jp/modules/report/content0061.html

?「行財政研究会」は、７月例会は、７月７日（月）午後３時から、平岡和久。自治
体問題研究所編『新しい時代の地方自治像と財政』（自治体研究社）の購読を行いま
した。次回９月例会は、９月１日（月）午後３時から研究所で開催、横溝幸徳さんか
ら「福祉国家の思想と日本社会保障改革の課題」（横溝論文）について報告を受け討
論します。

【３】　ライブラリー、データバンク

（１）大阪府市法定協議会、大阪維新の会単独で「協定書（案）」を決定

７月３日に「大阪維新の会」単独で再開された大阪府市法定協議会は、７月２３日に
協定書（案）を決定した。これに対し、７月２５日に開催された大阪市議会は協定書
を無効と宣言するする決議を可決、また、法定協議会正常化に向けた推薦委員を各会
派の議員比率で割り当てる条例案を可決しましたが、橋下市長の再議権行使で廃案と
なった。一方、７月２５日開催の大阪府議会は、維新の会や松井知事の抵抗により、
大阪市議会と同趣旨の決議や府議会規則改正案についての審議は行われず、２６日午
前０時に流会となりました。

「第17回大阪府・大阪市特別区設置協議会　開催結果（２０１４年７月２３日）」
（大阪市ホームページから）

http://www.city.osaka.lg.jp/toshiseidokaikakushitsu/page/0000275299.html

「平成26年7月臨時会議案審議結果(平成26年7月25日)」（大阪府議会ホームページ）

http://www.pref.osaka.lg.jp/gikai_somu/h2607/260725.html

（２）大阪市の思想調査アンケート　中労委の不当労働行為認定をうけ、労働組合に
陳謝

６月２７日の中央労働委員会の「思想調査アンケート」対する不当労働行為認定をう
け、大阪市は、７月２５日開催の市議会に中央労働委員会の命令の取り消しを求める
提訴議案を提出したが否決され、不当労働行為の認定が確定した。橋下市長は８月６
日、大阪市労働組合連合会に対し再発防止の誓約分を手渡し、「ご迷惑をおかけし
た」と陳謝した。組合事務所の退去命令など大阪府労働委員会が不当労働行為と認定
し、中央労働委員会で争われているほかの事案についての判断が注目される。

「職員アンケート事件」 橋下市長が誓約文の手交とともに謝罪 誓約文の手交を受
け、市労連声明を発表！（大阪市労働組合連合会ホームページ）

http://www.osaka-shiroren.jp/info/koushou/info140806.html

橋下市長の「不当労働行為」を断罪した中労委命令が確定

　 思想調査アンケートの訴訟提起を否決した大阪市会の決定について（声明）（大
阪市役所労働組合ホームページ）

http://homepage1.nifty.com/osaka-shiro-so/seisaku_teigen/20140725_seimei.htm
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