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大阪自治体問題研究所メールマガジン第２５号

２０１５年１月１３日発行

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発行：一般社団法人 大阪自治体問題研究所　　発行責任者；平井賢治（事務局長）

メールマガジンは会員の皆様等に、イベントの案内、活動報告、地方自治に係る情報

提供などを行うものです。

バークナンバーは、ホームページに掲載しています。　http://www.oskjichi.or.jp/

投稿・意見・要望・感想、入会申込み、書籍申込みは　oskjichi@oskjichi.or.jp

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新年あけましておめでとうございます。本年もよろしくお願いいたします。

昨年末の総選挙での自公政権与党の３分の２確保、共産党の躍進、大阪での維新の比
例第１党。公明党の大阪都構想「住民投票」容認など、情勢は大きく動いています。
今年は、４月の統一地方選挙、東大阪市長選挙、大阪府知事・大阪市長選挙など選挙
の年です。「大阪都構想」の住民投票も５月１７日で予定されています。

大阪自治体問題研究所では、今年も、皆さんの声に応え取り組みを進めるとともに、
質量両面での飛躍を期して頑張る所存です。引き続き、皆さん方のご参加・ご協力よ
ろしくお願いします。（平井）

【１】　トピックス

（１）第１９回おおさか自治体学校は、１月２５日開催です。ご参加お願いします

第１９回おおさか自治体学校を、２０１５年１月２５日（日）午前１０時〜午後４時
３０分、大阪グリーン会館で開催します。

午前は、基調講演「地方自治と憲法」、講師は梶哲教大阪学院大学准教授です。

「大阪都構想」について、公明党の住民投票容認で大きく情勢が動いています。あら
ためて「大阪都構想」とは、「協定書」とは、「住民投票」とはなど、「そもそも」
論から、この間の法定協議会や大阪府議会・市議会の動きを含めて、「地方自治と憲
法」について講演していただきます。

午後は、次の４つの分科会に分かれ討論します。大阪の現状と課題、運動などについ
て交流しましょう。各分科会への参加と発言をよろしくお願いします。

第１分科会「大阪の社会保障・社会福祉」（助言者：藤井伸生・京都華頂大学教授）

報告?大口耕吉郎さん（生健会）「生活保護における現状・課題・運動」

　　?宮本茂さん（自治労連福祉部会）「自治体における福祉現場の状況」

第２分科会「大阪の産業政策」（助言者：樫原正澄・関西大学教授）

報告?杉原五郎さん（中小企業家同友会）　「中小企業家同友会の産業政策」

　　?宮川晃さん（大阪自治体問題研究所研究員）「大阪府内の中小企業の実態と再
生策」

第３分科会「大阪のまちづくり」（助言者：中山徹・奈良女子大学教授）

報告?中央区まちづくりネットワーク

　　?東大阪市まちづくり研究会

第４分科会「『地方創生』と大阪」（助言者：森裕之・立命館大学教授）

報告?関口ほづみさん（千早赤阪村会議員）　「どのような村づくりをすすめるか」

チラシ及び申込み書は、
http://www.oskjichi.or.jp/modules/topics/details.php?bid=128

（２）大阪自治体問題研究所では、「医療介護総合法」についての声明を発表

大阪自治体問題研究所では、１２月１８日開催の第６回理事会において、下記の「医
療介護総合法」にちぃての声明を議決しましたので、公表します。

　医療・介護総合法における、病床削減や新たな患者負担増を止め、医療・介護が必
要な人は誰でも利用できる政策への転換を求める声明

http://www.oskjichi.or.jp/modules/topics/details.php?bid=129

（３）『おおさかの住民と自治』１５年２月号、１月１５日発送します

『おおさかの住民と自治』１５年２月号は特集号です。特集は、「議会改革の現状と
議会の役割を考える」をテーマに取り上げ、１４年１１月に行った「大阪府及び府内
市町村の議会事務局に対するアンケート調査」の結果や大東市や熊取町での取り組み
などを掲載します。総括論文「議会改革の現状と議会の役割」は榊原秀訓南山大学教
授に執筆していただきました。「子ども子育て支援新制度・直前の課題」について、
木村雅英さん（保育行財政研究会）に執筆いただきました。重森暁先生の『地方自治
雑感』（第５回）は、「現代的地方自治の担い手としての公務労働者」です。

（４）大阪自治体問題研究所では、ブックレット「雇用・くらし・教育再生の道―大
阪都構想・カジノからの転換」を緊急出版、好評販売中です。

定価１０００円（税込）（Ａ５判、１００ページ）

チラシ及び申込み書は、
http://www.oskjichi.or.jp/modules/topics/details.php?bid=127

（５）会員拡大集中月間の取り組みへのご協力のお願い

大阪自治体問題研究所では、「１４年１２月〜１５年２月」を、会員拡大集中月間と
位置づけ、２００名を目標に取り組みを進めています。

橋下「維新の会」による強引な「大阪都構想」推進、地域コミュニティの破壊、福
祉・医療の切り捨てなどがすすめられており、政策的対抗軸の提起と住民共同のまち
づくり運動が求められています。大阪自治体問題研究所は、、住民が主人公の自治体
づくりのパートナーとして、「しらべる」「まなぶ」「つながる」をサポートしま
す。

まだ、入会されていない方はこの機会に入会していただきますようお願いします。

また、会員方は、お知り合いの方に入会を勧めていただきますようお願いします。

「入会申込書」

http://www.oskjichi.or.jp/uploads/pdf/nyukai.pdf

「大阪自治体問題研究所入会のお知らせ」

http://www.oskjichi.or.jp/modules/about/osasoi.html

【２】　行事・研究会、出版

（１）主催研究

?「大阪発　地域再生プラン研究会」

　現在、今後の進め方について検討中です。

「福祉部会」第１２回研究会は、１月１３日（火）午後７時から研究所で開催しま
す。

?町村自治確立研究会

１２月例会は、１２月２２日（月）午後２時から、「2015年度地方財政対策につい
て」の学習と各町村の状況報告と交流をおこないました。

次回２月例会は、２月９日（月）午後２時から研究所で行います。テーマは「２０１
５年度地方財政対策の内容の学習」と「各町村議会での予算審議への対応」です。

（２）共同研究

?きずな研究会（大阪自治労連との共同研究会）

第１６回研究会は、１月１５日(木)午後６時３０分から大阪自治労連会議室で行いま
す。報告書は１５年１月末発行予定です。

?防災まちづくり（Ｐａｒｔ?）研究会（大阪自治労連、大阪から公害をなくす会、
国土交通労組との共同研究会）

第２回研究会　１２月８日（月）午後１時３０分から大阪府別館会議室で、大阪府河
川環境課砂防グループから「大阪府における土砂災害対策」などについて報告

してもらいました。次回第３回研究会　１５年１月２２日（木）午後６時３０分から
大阪自治労連会議室（グリーン会館４階）で、国交労組から「国交省残酷物語（仮
称）」と題して、国土交通省の現場の実態について報告を受け話し合います。

?八尾まちづくり研究会（八尾まちづくり研究会との共同研究会）

第９回研究会は１１月１２日（水）午後６時から報告書作成に向けた最終的な打合せ
を行いました。報告書は１２月末発行予定。報告会は１５年１月２３日（金）午後７
時からプリズムホール・会議室１で開催する予定です。

?大阪市政白書研究会（大阪市労組連との共同研究会）

１０月２３日(木)午後６時３０分から『大阪市政黒書Ｎｏ.７』の発刊に向けたス
タート学習集会を開催。森裕之立命館大学教授に『大都市自治の未来―大阪都構想を
超えて』と題する講演をしていただきました。１５年２月中旬の発行めざし取り組ん
でいます。

?「自治体と企業誘致」研究会（住みよい堺市をつくる会との共同研究会）

２００８年の研究会報告『地方自治体と企業誘致』の成果を引き継ぎ、シャープ住民
訴訟のたたかいを総括し、判決への反映をめざすとともに、自治体企業立地政策のあ
り方や堺市における内発型の地域経済活性化に向けた取り組みについて調査研究活動
を行い、提言することを目的に１２月１日に研究会活動を再開しました。１２月１１
日に、姫路市と尼崎市に「工場誘致施策とその後の実態にかかるヒアリング調査」を
行いました。

第１回研究会を１月１５日（木）午後６時から堺市職労で開催します。

（３）自主研究会

?大阪市研究会

大阪市政白書研究会に参加し、『大阪市政黒書Ｎｏ.７』の発刊に向けた取り組みを
進めています。

?住民の自治・統治研究会

第３３回研究会は、１５年１月１０日、午後１時３０分から研究所で、三浦哲司氏
（名古屋大学）から、「地域自治・都市内分権を考える‐地域活動協議会を事例に」
と題して報告を受け、討論しました。

詳細はこちら　http://www.oskjichi.or.jp/modules/report/content0061.html

?大阪行財政研究会

１２月例会は、１２月１５日（月）午後３時から、『小さい自治体輝く自治』（全国
小さくても輝く自治体フォーラムの会編）の購読（報告者は早乙女実さん）を行いま
した。

次回１５年１月例会は、１月１９日（月）午後３時から研究所で、「税について」
（報告者：鍋谷裕志さん）論議します。

?大阪経済研究会

第１回研究会は、１２月１９日（金）午後６時から田中宏昌・本多哲夫編箸『地域産
業政策の実際―大阪府の事例から学ぶ』（報告者：宮川晃さん）の文献購読を行いま
した。次回第２回研究会は、１月１６日（金）午後６時から、文献報告「中小企業白
書[2014]」（報告者：西尾栄一さん）と事例報告「豊中市地域就労支援センターの取
材から」（報告者：横溝幸徳さん）を受け、論議します。