大阪自治体問題研究所が大阪の住民と自治に焦点をあて、「自治・くらし・環境」の７分野１８章にわたり、大都市圏『大阪の再生』を課題整理し、よりよい大阪をめざして提言しました。

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目次

序　樫原　正澄 1

I　大都市における自治制度

第１章　「地域主権改革」・道州制と地方自治  鶴田　廣巳  6

はじめに／１．道州制とそのゆくえ／２．地域主権改革と地方分権改革／３．ナショナル･ミニマムと地方自治／おわりに─グローバル時代の地方自治

第２章　大都市自治体と府県行政  廣田　全男　27

はじめに／１．神奈川県の「存在意義」と将来構想／２．大都市自治体の制度改革構想／おわりに

II　大阪府における開発と財政問題

第３章　橋下府政の経済活性化策と開発戦略  中山　　徹　44

はじめに／1．大阪府の経済活性化策／2．橋下府政の位置づけ／3．大阪府の開発構想

第４章　「大阪都」構想の財政問題  森　　裕之　56

１．ポピュリズム的政治と「大阪都」構想／２．「大阪都」構想の設計／３．「大阪都」構想の財政問題／４．特別区の財政困難／５．新しい課題：広域行政制度を考える

第５章　橋下改革と財政再建  山　　新　70

本章の課題／１．財政危機の要因／２．橋下改革までの財政再建策／３．橋下府政における財政再建策／財政再建と大阪府の役割

III　大阪経済の特質と地域産業政策

第６章　大阪産業の動向と大阪市産業政策  本多　哲夫　86

１．大阪産業の動向／２．大阪市における産業政策の変化／３．大阪市産業政策の課題

第７章　大阪の都市と農林業  樫原　正澄　102

はじめに／１．大阪農業の現状と特徴／２．大阪における地産地消の動向／３．大阪農業の再生都市と農林業との共生

IV　大阪における公務労働と市民生活

第８章　大阪府下における官製ワーキング・プアと公契約条例  伊藤　大一　116

はじめに／１．拡大する貧困の現状／２．大阪府下における官製ワーキング・プアの現状／３．社会運動の結節点としての公契約条例を目指して／おわりに

第９章　公務の市場化と自治体の役割  城塚　健之　135

1．「小さな政府」のもたらす公務の「民間化」／2．「市場化」される公務／３．公務の市場化とはどういうことか／４．新たな動きと今後の課題

第10章　大阪の消費者行政は、今  飯田　秀男　144

V　都市における医療・福祉問題

第11章　国保制度問題における自治体の課題　  長友　薫輝　152

１．皆保険体制を支える国保／２．健康を支える国保行政／３．受診抑制と医療費抑制策／４．国庫負担割合と国保再生／５．国保の広域化／６．国保における自治体の役割

第12章　広域行政と橋下構造改革路線下での地域医療再生の課題  大松美樹雄　163

１．大阪府の社会保障・生活保障の改革方向／２．大阪における地域医療の実像と自治体病院再編／３．市立松原病院の廃院と論点分析／４．対抗政策提案の課題

第13章　生活保護行政と貧困ビジネス  谷口　積喜　171

VI　大阪における都市コミュニティと生活交通

第14章　大阪市のコミュニティ政策の現状と課題  柏原　　誠　182

はじめに／１．「大阪都構想」における区のガバナンス改革案／２．大阪市のコミュニティの現状─東淀川区を事例として─／３．大阪市の市政改革方針に見るコミュニティ政策の方向性／４．大阪市のコミュニティ自治の充実に向けた改革課題

第15章　大阪市の生活交通  土居　靖範　212

はじめに／１．大阪都市圏の都市交通の現状と問題点／２．今後の大阪都市圏の交通社会のありかたを決める与件はなにか／３．大阪都市圏の具体的交通改造の提案／４．ひとと環境にやさしいLRT を導入する／５．国民・市民の交通権保障は国および自治体の責務─交通改造のカギを握る交通基本法と交通基本条例の制定─

VII　地球温暖化と地域社会の再生

第16章　大阪の公害・環境問題の動向  藤永のぶよ　230

はじめに／１．大阪府域5万人の公害患者を救え！「あおぞらプロジェクト」／２．国は知っていた・できた・でもやらなかった！─大阪泉南地域のアスベスト国家賠償訴訟を勝たせる会─／３．「リサイクル」だからって健康被害は許せない！／／４．ヒアリングで見えた「大阪府域自治体の温暖化対策」／５．安全・安心、防災の街づくりに向けて

第17章　低炭素社会づくりと地域の活性化  遠州　尋美　245

はじめに／１．COP16と日本の対応／２．地球温暖化対策における日独の到達点／３．ドイツを低炭素社会に導いた環境経済戦略／４．危機に瀕する日本の温暖化対策／５．環境親和型経済社会の構築をめざす環境経済戦略を

おわりに

欲望都市から共感・共生のまちへ  鎌倉　　健　270

１．「下司の町」から「信頼と共感のまち」へ／２．病める大阪の実態／３． これまでの大阪府による政策対応の問題点／４ ．いまこそ、「Heal the OSAKA」（大阪を治そう）の行動を

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【税込：２２００円】